Παραμένει ως έχει το Προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου Ηρακλείου, όπως προέκυψε από την ειδική συνεδρίαση, η οποία πραγματοποιήθηκε το απόγευμα της Πέμπτης 2 Ιουλίου.
Σύμφωνα με την ενημέρωση της Λότζια, τα αποτελέσματα εκλογής του Προεδρείου Δημοτικού Συμβουλίου Ηρακλείου είναι τα εξής:
- Πρόεδρος: Παντελής Ρυακιωτάκης από την παράταξη «Δικαίωμα στην πόλη»
- Αντιπρόεδρος: Μαρίνος Παττακός απο την παράταξη «Ηράκλειο η πόλη μας»
- Γραμματέας: Λευτέρης Σουλτάτος από την παράταξη «Ηράκλειο για σένα»
Η παράταξη της Μαρίας Καναβάκη «Ηράκλειο για σένα» ψήφισε «παρών», κάνοντας λόγο για αντιθεσμική λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου.
Η ειδική συνεδρίαση ξεκίνησε πάντως με την τοποθέτηση της ανεξάρτητης δημοτικής συμβούλου Αντιγόνης Ανδρεάκη, η οποία αναφέρθηκε στον Νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που απαγορεύει με ειδική διάταξη την συμμετοχή των ανεξάρτητων δημοτικών συμβούλων στις διαδικασίες για εκλογή δημοτικής επιτροπής. Δεν έχουν την δυνατότητα ούτε να είναι υποψήφιοι αλλά ούτε καν να ψηφίσουν.
Αναλυτικά η τοποθέτηση της κας. Ανδρεάκη:
“Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Πριν από την έναρξη της διαδικασίας εκλογής του Προεδρείου του Δημοτικού Συμβουλίου και των μελών της Δημοτικής Επιτροπής, αισθάνομαι την ανάγκη να τοποθετηθώ δημόσια για ένα ζήτημα που δεν αφορά μόνο εμένα ως ανεξάρτητη δημοτική σύμβουλο.
Αφορά τον ίδιο τον θεσμό της δημοκρατικής εκπροσώπησης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Σύμφωνα με τις προβλέψεις του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι δημοτικοί σύμβουλοι που έχουν διαγραφεί ή ανεξαρτητοποιηθεί από την παράταξη με την οποία εξελέγησαν δεν έχουν δικαίωμα ούτε να είναι υποψήφιοι για το Προεδρείο ή τη Δημοτική Επιτροπή ούτε καν να συμμετέχουν στην εκλογική διαδικασία.
Με άλλα λόγια, ένας δημοτικός σύμβουλος που εξελέγη από τους πολίτες με καθολική, άμεση και δημοκρατική ψήφο αντιμετωπίζεται, στο συγκεκριμένο ζήτημα, ως σύμβουλος μειωμένων δικαιωμάτων.
Η διάταξη αυτή δημιουργεί σοβαρά ερωτήματα ως προς τη συμβατότητά της με τις θεμελιώδεις αρχές της ισότητας, της ελεύθερης εντολής των αιρετών και της δημοκρατικής εκπροσώπησης.
Ο δημοτικός σύμβουλος δεν εκλέγεται από την παράταξή του.
Εκλέγεται από τους πολίτες.
Η λαϊκή εντολή είναι προσωπική και δεν μπορεί να τελεί υπό αίρεση ούτε να εξαρτάται από τη μετέπειτα σχέση του εκλεγμένου με την παράταξη στην οποία αρχικά συμμετείχε.
Η ανεξαρτητοποίηση ή ακόμη και η διαγραφή ενός αιρετού αποτελεί πολιτικό γεγονός. Δεν μπορεί όμως να μετατρέπεται σε λόγο περιορισμού των θεσμικών του δικαιωμάτων.
Αναρωτιέμαι εύλογα:
Πώς είναι δυνατόν ένας δημοτικός σύμβουλος να συνεχίζει να έχει όλες τις υποχρεώσεις απέναντι στους δημότες, να συμμετέχει στις συνεδριάσεις, να ψηφίζει για κορυφαία ζητήματα του Δήμου, να λογοδοτεί στους πολίτες, αλλά όταν έρθει η στιγμή της συγκρότησης των οργάνων του Δημοτικού Συμβουλίου να αποκλείεται πλήρως από τη διαδικασία;
Ακόμη περισσότερο, πώς είναι δυνατόν να του αφαιρείται ακόμη και το δικαίωμα συμμετοχής στην ίδια την εκλογή;
Η δημοκρατία δεν γνωρίζει αιρετούς δύο ταχυτήτων.
Ούτε μπορεί να αποδέχεται την ύπαρξη εκλεγμένων συμβούλων με περιορισμένα πολιτικά δικαιώματα.
Αξίζει να γίνει και μία σύγκριση με το Ελληνικό Κοινοβούλιο.
Οι ανεξάρτητοι βουλευτές, ακόμη και όταν αποχωρούν ή διαγράφονται από την κοινοβουλευτική τους ομάδα, διατηρούν στο ακέραιο όλα τα συνταγματικά τους δικαιώματα. Συμμετέχουν στις ψηφοφορίες, καταθέτουν προτάσεις νόμου, ασκούν κοινοβουλευτικό έλεγχο και εξακολουθούν να εκπροσωπούν ισότιμα τους πολίτες που τους εξέλεξαν.
Σήμερα, μάλιστα, η Βουλή αριθμεί αρκετούς ανεξάρτητους βουλευτές, γεγονός που αποδεικνύει ότι η ανεξαρτητοποίηση αποτελεί θεσμικά αποδεκτή έκφραση της κοινοβουλευτικής λειτουργίας και όχι λόγο αποστέρησης δικαιωμάτων.
Γιατί λοιπόν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση επιλέγεται μια εντελώς διαφορετική αντιμετώπιση;
Γιατί ένας ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος θεωρείται λιγότερο άξιος συμμετοχής από έναν ανεξάρτητο βουλευτή;
Η Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να λειτουργεί με λογικές τιμωρίας.
Ο νέος Κώδικας θα έπρεπε να ενισχύει τη θεσμική ανεξαρτησία των αιρετών, όχι να την περιορίζει.
Θα έπρεπε να διασφαλίζει την ισότιμη συμμετοχή όλων των εκλεγμένων συμβούλων, ανεξαρτήτως της πολιτικής τους διαδρομής μετά τις εκλογές.
Η συγκεκριμένη διάταξη, αντίθετα, δημιουργεί μια επικίνδυνη διάκριση μεταξύ εκλεγμένων εκπροσώπων και απαξιώνει τον θεσμικό ρόλο των ανεξάρτητων δημοτικών συμβούλων.
Δεν είναι μόνο ένα ζήτημα προσωπικό.
Είναι ζήτημα δημοκρατίας.
Είναι ζήτημα σεβασμού της λαϊκής εντολής.
Είναι ζήτημα προστασίας της ελεύθερης έκφρασης των αιρετών.
Η διαφωνία με μια παράταξη δεν μπορεί να συνεπάγεται θεσμική «ποινή».
Η ανεξαρτησία δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως λόγος αποκλεισμού.
Για τον λόγο αυτό καλώ την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών να επανεξετάσει τη συγκεκριμένη διάταξη και να προχωρήσει στην άμεση τροποποίησή της, ώστε να αποκατασταθεί η ισοτιμία όλων των αιρετών και να διασφαλιστεί ότι κανένας δημοτικός σύμβουλος δεν θα στερείται δικαιωμάτων που απορρέουν από τη δημοκρατική εντολή των πολιτών.
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση οφείλει να αποτελεί πρότυπο δημοκρατίας, συμμετοχής και θεσμικού σεβασμού.
Κάθε διάταξη που οδηγεί στον αποκλεισμό εκλεγμένων εκπροσώπων από θεμελιώδεις δημοκρατικές διαδικασίες δεν ενισχύει τους θεσμούς.
Τους αποδυναμώνει.
Εύχομαι η σημερινή διαδικασία να αποτελέσει την αφορμή για έναν ευρύτερο προβληματισμό και, κυρίως, για τη διόρθωση μιας διάταξης που δεν συνάδει με το πνεύμα της ισονομίας και της δημοκρατικής εκπροσώπησης που οφείλει να διέπει την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Αντιγόνη Ανδρεάκη –
Ανεξάρτητη Δημοτική Σύμβουλος Ηρακλείου“.
